怎样把险被省高院否决的案件办成经典案例？桐城市检察院是这样做的 村民滥伐5亩林地被判刑 不仅要补种还要赔偿环境损失
中安在线、中安新闻客户端讯 2017年，桐城市的李某某在山上砍伐了5亩林地，用来烧炭卖钱，桐城市检察院克服缺乏先例、缺乏专家鉴定等各种困难，对其提出了刑事附带民事的公益诉讼，这是安庆市检察机关第一起公益诉讼案件。由于证据准备充分，当事人当庭表示服判，并保证会把砍伐的树木补栽上去，这起案件也从一个险些被省检察院否决的案子变为一个经典案例。
村民滥伐树木被起诉
52岁的李某某是桐城市唐湾镇人，从2015年9月开始，在一年的时间里，李某某在没有办理林木采伐许可证的情况下，三次在自家的自留山上，用皆伐的方式砍树烧炭。经过检测，李某某采伐了树木168棵，面积为5亩，立木蓄积量16立方米。根据证人叙述，他在2015年下半年收到李某某的2000斤木炭，每斤价格1.1元。2017年，桐城市检察院在摸排线索工作中发现了这起案件，决定从该案入手，作为当地公益诉讼的第一案。“万事开头难，我们从刑事附带民事的公益诉讼方式入手，实现公益诉讼零的突破。”桐城市检察院检察长欧阳水根介绍到，采用这种方式，一个是线索来源有优势，有现成的刑事案件线索，同时办案阻力小，有刑事案件做依托，证据较为容易固定，当事人服判的概率大，另外可以取得很好的社会影响，借助刑事案件，加深人们对公益诉讼的了解。
案件上报险些被否决
虽然桐城市检察院走了“先易后难”的路子，但是当真正开始着手去做时，仍然遇到了很大的困难。负责办理此案的检察官，民行科科长徐进峰告诉记者，他们***初提出的诉讼请求是，要求李某某补栽树。桐城市检察院将这个案子上报到了安徽省人民检察院，却险些被否决了，原因是补栽树应该是林业部门做出的行政处罚，不是民事判决的内容，民事判决不能以罚代刑。“这是我们办理的第一起公益诉讼案件，没有现成的经验和模板可供学习参考，一切都要依靠我们自己摸索来做，确实有一定难度。”徐进峰说。省检察院给予明确答复，除公益林属性明确的以外，均应予以鉴定滥伐行为造成了公益损害。办案人员调整了办案思路，抓住了“公益”属性这两个字，“树林被砍伐了，会不会造成水土流失，山体滑坡，会不会影响空气净化的功能，这些都是我们可以入手的点。”
专家鉴定为起诉提供了有力依据
思路找到了，但是如何查明李某某的滥砍滥伐行为对环境造成了多少损害，产生了什么影响，以及如何应对，收集相关证据又成了一个新的难题。“我们会办案，但是不具备林业和环保方面的知识，需要有专家来做出相关结论。”经过多方寻找，检察官找到了安庆长江环保协会的一名志愿者，安庆师范大学的孙博士，委托专家团队对这个项目进行鉴定。在鉴定之初，徐进峰和孙博士还为鉴定内容产生了分歧，“专家也没接触过公益诉讼，一开始他只提到了滥伐会导致土壤流失”，徐进峰说。但是根据常识，徐进峰提出了还应该加上树木可以增加氧气、净化空气等功能的赔偿。***后通过查阅相关资料，***终确定滥伐行为会造成区域净化空气价值降低、土壤流失和水分流失、边坡失稳、滑坡崩塌等自然灾害加剧的风险非常大。经过***终的推算，李某某因滥伐而导致的生态环境损害折算的经济损失为18600余元，而他通过滥伐林木烧炭获得的收益，不过是卖了2000斤木炭，每斤1.1元。2017年12月，李某某因犯滥伐林木罪被判处拘役6个月，缓刑一年，并处罚金3000元。除此之外，他还要在滥伐的区域，及时恢复森林资源和生态环境，不仅要补种201棵树木，要保证90%的成活率，还要偿付由其滥伐行为造成的生态环境损失折合人民币18600余元。
成为经典案例被多地学习
“我们把一个即将被‘枪毙’的案子办成了一个经典案例，主要是牢牢地扣住了‘公益’两字。”欧阳检察长说到，由于材料扎实，安徽省检察院对这个案子评价很高，不仅全省多地检察机关前来桐城交流学习，甚至还有广西等地的检察机关也来学习这个案件的办理经验，徐进峰还经常出去做交流报告，讲述自己办理这个案件的心得，也成了一个环保方面的“土专家”。据介绍，李某某滥伐林木刑事附带民事诉讼公益案，作为安庆市检察机关第一起公益诉讼案件，具有一定的典型意义，安庆市检察院及安庆市各县区检察院均派员到庭旁听了庭审。该公益诉讼案件的判决结果，意义远远大于个案的民事价值，它的作用更多地在于唤起人们对于生态环境保护的意识，将“绿水青山就是金山银山”的理念根植于心。 (记者 苏艺)
