六尺巷
猴年央视春晚一曲《六尺巷》让安徽桐城——这个被誉为“桐城派故里、黄梅戏之乡”的古老城市，在春节引起了全国人民的关注。其实，桐城市不仅拥有着灿烂的文化底蕴，同样也是民营经济发展的温床。在这里，民营经济占据大半江山，桐城市先后被授予“中国包装印刷产业基地”“中国塑料包装产业基地”“中国羽绒家纺名城”等称号。
在接受人民网安徽频道专访时，桐城市市长陆应平表示，要在“坚持工业强市”“发展更高层次的开放型经济”的战略下，通过“解放思想、做强长板、补齐短板”的举措，使桐城再次迸发出春天般的活力，掀起新一轮解放思想改革开放的热潮，力争重返全省十强县。
嬉子湖
数字说话是***响亮的表达
“桐城各类市场主体约3.3万户，2015年GDP227.1亿元”
“中小企业众多是桐城市一大特点，桐城拥有各类市场主体约3.3万户，所以桐城的财政收入质量较高，增长基础比较牢固。”陆应平说，在全国“三期叠加”的大背景下，桐城市经济也面临新的挑战，为此，桐城市精准发力，使经济保持较快发展，经济总量迈上新台阶，综合实力显著提升。
陆应平介绍，2015年，桐城全年实现地区生产总值227.1亿元，增长8.2%；固定资产投资255.7亿元，增长15.5%；财政收入21.7亿元；社会消费品零售总额76.6亿元，增长12.2%；农村常住居民人均可支配收入11784元，增长10%；城镇常住居民人均可支配收入23920元，增长9%；年末金融机构各项存款余额338.3亿元，比年初增加50.3亿元；各项贷款余额197.2亿元，比年初增加31.3亿元。
陆应平说，桐城各类企业发展平稳向好，2015年，桐城375家规上企业完成工业产值568.1亿元，增长7.5%；实现工业增加值131.2亿元，增长8.0%；实现工业用电量7.1亿千瓦时，增长9.2%；工业投资增势强劲，完成工业投资198.8亿元，增长26.1%。
孔城老街
不遗余力扶持中小企业
“发挥政府性资金撬动作用，帮助企业渡过融资难关”
陆应平说，为适应经济发展新常态，有效应对当前经济发展面临的困难和挑战，桐城市实施“暖企行动”，落实分类指导、精准帮扶，着力解决中小企业生产经营中遇到的实际困难，提振企业发展信心。
为此，桐城市于2015年成立“暖企行动”领导小组，将“暖企行动”定为市委、市政府“一号工程”予以重点推进，由市领导领衔带队，深入重点企业走访调研，现场协调解决难题；完善市级领导和市直部门挂钩联系重点企业、重大项目制度，加快企业转型升级步伐。
企业向银行续贷，需要“先还再贷”，这是“过桥贷”存在的***主要原因，也直接造成了中小企业“融资难”、“融资贵”。陆应平介绍，桐城设立中小企业过桥还贷资金，发挥政府性资金撬动作用，扩大助保金贷款覆盖范围，资金池不断循环，提高中小微企业融资担保受益面。
“有企业借1000万‘过桥资金’，两天半就还款了。若在以前，企业借这1000万需要支付很高的利息，现在成本非常低。”陆应平介绍，桐城通过设立助保金、过桥资金、农业风险补偿资金，为符合条件的中小企业还贷、续贷、转贷提供临时性周转资金，帮助企业渡过“过桥”难关，目前已帮助企业融资23.1 亿元。
陆应平说，在控制好金融风险的前提下，桐城市协调金融机构适当提高对中小微企业贷款不良率的容忍度，对列入帮扶名单的企业，国有投资公司和担保公司对其实行“一事一议”，提供信用担保。
目前，桐城市正在实施中小企业成长工程，通过继续开展“暖企行动”，集中优势资源，突出精准施策，重点做强一批“专精特新”中小企业。桐城市还并加快兼并重组步伐，鼓励通过企业兼并、债务重组，盘活存量资产，保护有效生产力，推动有市场潜力的企业“涅槃重生”。
龙眠河
培育新经济增长点
“打造百亿元产业链，迈入高铁时代”
“桐城中小企业众多，缺乏大企业，这种经济结构永远是稳定发展，不可能实现跨越式发展。”陆应平说，桐城将围绕重点领域规划优势产业链培育行动，着力培育发展战略性新兴产业，打造百亿元产业链，培育新经济增长点。
陆应平说，桐城市实施百亿企业培育工程，扶持盛运环保、金田塑业、白兔湖动力等总部经济做大做强，着力打造百亿企业、百亿产业；实施战略性新兴产业引导工程，加快晨兴机器人、中建材二期建设，推进3家以上智能终端生产企业落户；强化项目支撑，重点推进丹凤二号池窑、环保机械研发中心、新型住宅产业化基地、美祥轨道交通配套设施、同力新材料二期等亿元以上重点工业项目建设。
陆应平说，现在合安客专在桐城开工建设，在桐城市境内设立桐城东、嬉子湖2站，桐城由此迈入“高铁时代”的门槛。桐城将抓住时机，在新的一年中，利用交通优势，继续把招商引资作为促进经济发展的重要抓手。目前，桐城市已出台实施招商引资政策导则，组建成立驻外招商组、产业培育组，实施精准招商，积极参加北京、上海、广州、台湾经贸招商活动，2015年全年引进亿元以上项目30个、10亿元以上4个，实际到位境内市外资金61.1亿元，增长12.5%。
园区是经济发展的重要载体。陆应平介绍，目前，桐城市经济技术开发区扩区规划启动编制，道路、供电、给排水等基础设施持续完善，获批省级新型工业化产业示范基地。国家高分子材料质检中心运行平稳，中建材环保机械研发中心、盛运国家地方联合工程研究中心加快建设。双新经济开发区完成固定资产投资9.3亿元，入园企业增至42家，塑料加工、包装印刷产业加快发展。
发展更高层次的开放型经济
“做事情必须要有现代方式、战略思维、国际眼光、世界视野”
“有的企业投资时并没有科学决策，企业家拍脑袋乱决策；有的企业正在接班过程中，有弟兄两人接手企业后，不是想着在一起做大做强，而是将企业一分为二；有的企业家有顾虑，认为做一辈子乡镇企业，上市了企业就不是自己的了。破解这些难题都需要解放思想。”陆应平介绍，根据调研，桐城市委、市政府认为，桐城市***大或者说***突出的问题，是开放不够、开放不足、开放不力。
“做事情必须要有现代方式、战略思维、国际眼光、世界视野。”陆应平说，桐城将强化开放发展理念，通过解放思想，破除坐井观天、墨守成规、小进即满、妄自尊大的思想障碍，弘扬敢为人先、敢闯敢试、勇于创新、宽容失败的现代理念，在开放中学习，在学习中创新，在创新中发展。转换发展思路，以全球视野和战略思维，做好主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放大文章，提高对外开放质量，发展更高层次的开放型经济。
陆应平说，桐城将实施更加积极主动的开放战略，构建全方位、多层次、宽领域的开放体系，把***优的市场主体吸纳进来，形成深度融合的互利合作格局。
为此，桐城开展一系列探索。2015年8月，桐城市政府与金融机构、社会资本签订框架协议设立规模4万亿的桐城市PPP城镇化基金，用于桐城市城市基础设施建设领域的PPP项目；在投融资体制上，桐城成功发行城投类企业债券8亿元，设立全省首支PPP城镇化产业基金，与徽商银行合作设立“桐城徽银城镇化一号基金”；在直接融资上，盛运股份发行短融、非公开定向短融工具5亿元，发行公司债5亿元，白兔湖动力定向增发和做市募集资金1.75亿元，农商行发行二级资本债2.7亿元，全国银行业间同业存单10亿元；在推进企业上市上，2015年，桐城市完成IPO上市辅导备案3家，新增新三板挂牌企业2家，力争到2020年，上市公司超过5家、新三板挂牌20家。
“桐城企业一直是‘宁当鸡头、不当凤尾’，企业家要‘甘当凤尾，再争当凤头’，不能一直在低端市场一亩三分地里求生存，要在创新升级中求生存、求发展。”陆应平说，未来，桐城市将立足资源禀赋和产业基础，依托合肥经济圈，全方位融入长江经济带，成为全省重要的装备制造业基地，打造特色鲜明的区域经济增长极。
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